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麥克·強森與史蒂夫·斯卡利斯在美國國會眾議院透過共和黨預演算法案後握手，地點在華盛頓特區，時間為周四。
美國眾議院於周四透過了唐納·川普的 全面稅改與支出法案 ，為總統在其第二個任期內贏得第一個重大立法勝利。該法案現已送出至川普的辦公桌，預計將 大幅加強移民執法並大幅削減聯邦社會保障計畫 。
此次 218票對214票 的投票結果，是在川普要求該法案必須在獨立日假期前準備就緒以供其簽署的數周激烈賽局後達成。該法案由川普的共和黨盟友在國會起草，並遭民主黨人一致否決。其透過之路充滿波折，包括眾議院和參議院多次通宵投票，以及在最後關頭才達成妥協。最終，此前對法案成本和內容持反對意見的共和黨人妥協，法案以僅兩名共和黨議員反對的微弱優勢透過：肯塔基州右翼議員湯瑪斯·馬西和賓夕法尼亞州代表布萊恩·菲茨派屈克，後者所在選區在去年大選中投票支持卡瑪拉·哈裏斯。
「我們已經等待太久，其中一些人已經連續數日未眠，但今天——今天——是我們國家歷史上極為重要的一天，」共和黨眾議院議長麥克·強森在投票開始前表示。「 透過這項重大法案，我們將使這個國家比以往任何時候都更加強大、更安全、更繁榮，每一位美國人都將從中受益。 」
法案核心內容解析
該立法預計將 加速並擴大移民與海關執法局（ICE）的遣返行動 ，並可能使川普長期以來在美墨邊境修建隔離墻的願望成為現實。法案撥款 450億美元用於移民拘留設施，140億美元用於驅逐行動 ，並撥款數十億美元在2029年前招聘1萬名新移民執法人員。此外，還將撥款 500億美元用於邊境墻和其他防禦設施 。
該法案還打擊了美國政府應對氣候危機的努力， 取消了喬·拜登政府為鼓勵投資電動汽車、風能、太陽能和其他綠色能源技術而設立的稅收優惠 。
該法案的核心內容是 永久延長2017年川普第一個任期內實施的減稅措施 ，以及建立新的臨時豁免條款，涵蓋小費、加班薪資和汽車貸款利息，這些都是總統在去年競選期間向選民承諾的。
這些措施將使政府損失數萬億美元的收入，為彌補成本，共和黨批準了對 醫療補助計劃（Medicaid） （為貧困和殘疾美國人提供健康保險的聯邦計劃）以及 補充營養援助計劃（SNAP）的一系列削減措施。醫療補助計劃（Medicaid）和補充營養援助計劃（SNAP）的參與者將面臨新的工作要求，各州將首次被要求分擔後者計劃的部份成本。左翼智庫「預算與政策優先事項中心」（Center on Budget and Policy Priorities）估計，醫療補助計劃的改革可能導致多達1180萬人失去醫療保障 ，而該中心預測約 800萬人（即五分之一的受益者）可能失去SNAP福利 。
該立法還強制要求調整提供商稅收，各州利用這些稅收來資助其Medicaid支出份額。這預計將進一步加劇農村地區醫院的財務壓力，當該法案在參議院審議時，曾新增一個500億美元基金以支持這些醫療機構。
爭議與反對
這些變化預計將導致數百萬人失去福利，但該法案仍成本高昂，非黨派的國會預算辦公室（CBO）表示，到2034年，該法案將使 國家債務增加3.3萬億美元 。
湯瑪斯·馬西在X平台上發文解釋了自己反對該法案的決定，寫道：「這將在短期內顯著增加美國預算赤字，透過持續通脹和高利率對所有美國人產生負面影響。」 菲茨派屈克則發表聲明稱，「參議院對醫療補助計劃的修正案，以及其他幾項參議院條款，改變了對我的選區分析，因此我投了反對票。」
民主黨人猛烈抨擊該提案為「一項龐大醜陋的法案」，稱其透過削減反貧困計劃為富人減稅。分析顯示，高收入群體是川普稅改政策的最大受益者。
民主黨眾議院少數黨領袖哈基姆·傑佛瑞斯為阻止該法案透過，發表了一場長達8小時44分鐘的演講，創下歷史紀錄。「這是前所未有的。 對普通美國人、兒童、退伍軍人、老年人及殘障人士的攻擊。這一切都包含在這份龐大醜陋的法案中，令人難以置信 ，」傑佛瑞斯說。「從弱勢美國人嘴裏奪走食物——這簡直令人難以置信，我們竟在做這樣的事。這一切，這場前所未有的對普通美國人的攻擊，正被加諸於美國人民身上，議長先生，正被加諸於我們最弱勢的同胞身上。這一切都是為了給億萬富翁捐贈者提供巨額減稅。這個機構令人羞恥。如果這項法案透過，那不是美國。我們比這更好。」
部份共和黨人也公開對削減選民依賴的保障計畫表示擔憂。代表搖擺州北卡羅來來州的參議員湯姆·蒂利斯因這些原因拒絕支持該法案，導致川普宣布將在蒂利斯明年競選連任時支持其初選對手。蒂利斯隨後公開宣布退休計劃，這可能提振民主黨奪回其席位的希望。
幕後妥協與未來展望
川普將該法案描述為其第二個任期成功的關鍵，國會共和黨人將其透過列為首要任務。這是一項艱巨的任務——共和黨在去年11月的選舉中僅在眾議院和參議院獲得微弱多數，兩院均不能承受超過三名議員倒戈。
該黨議員總體上支持川普，但在其他諸多問題上存在分歧。部份議員要求大幅削減支出、快速取消綠色能源激勵措施，並擴大一項主要惠及民主黨控制州納稅人的抵扣額度。他們的訴求與試圖溫和法案的議員產生沖突，但經過數周談判，共和黨領導人最終達成妥協。
川普似乎也在周三白宮會議及後續討論中向共和黨眾議院自由黨團的強硬派成員做出了一些讓步，其顧問正緊急推動確保法案在不返回參議院的情況下透過。川普讓步的具體內容——可能以未來行政命令形式出台——尚未明確，眾議院自由黨團主席安迪·哈裏斯拒絕描述與川普的討論細節。
「當我們審視整個方案時，過去24小時內與行政當局達成的重大協定使該方案變得好得多，」哈裏斯在投票後對記者表示。「協定是與總統達成的。如果你想知道，就去問總統。」
根據預算調和規則，該法案僅能影響收入、支出和債務上限，該規則使共和黨得以繞過民主黨在參議院的阻撓議事。在拜登政府時期，當時由民主黨掌控的國會曾使用相同程式透過立法，以刺激經濟從新冠疫情中復蘇並限制美國碳排放。
作者：凱瑞斯·史坦和雨果·洛厄爾 華盛頓報道
