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管窺天下丨烏拉圭大選有望構築南美政治「新平衡」

2024-11-30推薦

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近兩年拉美尤其是南美地區的選舉顯示,左翼回潮態勢看似加劇,但極右翼勢力的迅猛擡頭也不容小覷。本次大選的結果對拉美左翼政治力量來說不失為一個振奮人心的好訊息。作為傳統左翼的政治繼承人,奧爾西的上台必將起到鞏固左翼陣線團結的作用。

當地時間11月24日,烏拉圭主要反對黨聯盟廣泛陣線候選人亞曼杜·奧爾西在總統大選第二輪投票中以49.7%得票率戰勝中右翼執政黨民族黨候選人艾爾瓦羅·德爾加多。作為今年拉美地區最後一場關鍵選舉,此次大選結果不僅再度印證了拉美地區國家左右翼交替執政的政治邏輯,更對維系和延續本地區第二波「粉紅浪潮」具有重要意義。

地區選舉的「一股清流」

烏拉圭本次選舉全程平穩有序,既無戲劇性的轉折,也沒有意料之外的結局,堪稱本年度拉美地區選舉中的「一股清流」。

具體來看,這一次大選是兩大傳統政黨和政黨聯盟之間的較量,候選者實力相當、勢均力敵,沒有出現新興政黨或極右翼政黨代表人。

參選兩黨之一的烏拉圭民族黨成立於1836年,是世界上歷史最悠久的政黨之一。而勝選的中左翼及左翼政黨聯盟廣泛陣線則於1971年成立,該聯盟曾於2005年至2020年連續執政,在野4年後此番以微弱優勢險勝民族黨。

盡管存有意識形態分野,但二者都屬於各自陣營中的溫和派,在執政綱領上無明顯沖突和對立,都主張社會公正和經濟平等,關註犯罪率、養老金改革和改善教育品質等關鍵議題,並不存在拉美政治生態中常見的兩極分化等極端現象。因此,奧爾西盡管自詡「新左翼」,但對市場和私營部門持友好態度,倡導市場友好政策和社會福利計劃的相互融合,同時主張開放和多元化的外交理念。

值得一提的是,本次大選的參選人中無論是贏家還是陪跑者,無一是政治素人或者局外人。即使是落選者德爾加多,也曾是現任總統的高級助理和前國會議員。而現年57歲、出身於農村家庭和工人階級的候任總統奧爾西則兼具多重身份,是歷史教師、民間舞蹈家和前市長,曾擔任卡內隆斯市市長10年,並創下諸多亮眼政績,吸引了眾多新興科技行業入駐該地。

奧爾西為人謙遜,生活清貧,與前任總統穆希卡關系要好。廣泛陣線執政的15年裏,烏拉圭經歷了強勁經濟增長和開創性社會改革,包括墮胎、同性婚姻合法化等。奧爾西被視作穆希卡的政治門徒,後者在競選期間也多次為奧爾西拉選票,對鞏固壯大左翼票倉發揮了關鍵作用。此外,二人都愛著休閑裝,自願放棄入住總統官邸,樹立了親民的大眾形象,在中下階層民眾中有很高支持率。

再次印證「鐘擺效應」

不過,從另一方面看,此次烏拉圭選舉仍未打破拉美政治的傳統。近年來,拉美各國相繼進入選舉周期,左右交替執政的周期趨於短期化,政府輪替的「鐘擺效應」再度加強。

由於疫情、戰事等「黑天鵝」和「灰犀牛」事件的疊加影響,拉美國家經濟增長普遍低迷,債務、通脹和貧困問題相互交織,社會動蕩和不安因素集聚,各類思潮彼此碰撞、暗流湧動。在此背景下,意識形態因素在選舉中的作用被顯著弱化,選民意誌的獨立性和主導性明顯上升。隨著民眾不滿情緒不斷累積,選民「反現任」「反在職」情緒高漲,紛紛在大選和地方選舉中「用腳投票」。如今這種「民主不滿」現象正成為拉美乃至全球的普遍特征。

鞏固拉美左翼陣線

本次大選的結果對拉美左翼政治力量來說不失為一個振奮人心的好訊息。作為傳統左翼的政治繼承人,奧爾西的上台必將起到鞏固左翼陣線團結、提振進步派信心的作用。

近兩年拉美尤其是南美地區的選舉顯示,左翼回潮態勢看似加劇,但極右翼勢力的迅猛擡頭也不容小覷。可以預見的是,未來奧爾西領導下的烏拉圭政府很可能將加強與巴西盧拉和智利博裏奇等左翼政府的合作,成為制衡地區極右翼勢力和美國等域外因素幹擾的關鍵力量,共同重塑南美地緣政治新格局、打造政治生態「新平衡」。