產業規劃助力長江新城當好排頭兵

標籤: 智慧汽車 作者: 光明網 2019-05-24 09:20:00

產業規劃助力長江新城當好排頭兵

長江新城產業發展如何謀篇佈局?哪些產業將成為長江新城旗幟性產業?5月22日,長江新城組織召開『武漢長江新城產業發展規劃全國專家評審會』,邀請到15名業界知名院士、專家,共同為長江新城的產業發展把脈問診,建言獻策,為長江新城建立體系完整、定位清晰、產業明確、空間佈局合理的產業發展規劃指引方向,為把長江新城建設成為長江經濟帶乃至全國綠色發展創新發展、高質量發展的排頭兵貢獻智慧力量。

規劃建設長江新城是落實長江經濟帶發展戰略,打造長江經濟帶綠色發展示範區的生動實踐。建設新城規劃先行、謀定後動。兩年來,長江新城始終把規劃編制作為推動長江新城建設的首要任務,按照世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求,聘請世界一流設計機構參與總體規劃和起步區控制性詳規的編制工作。

新城建設產業為基,要義在新,在構建長江新城現代產業體系上,搶抓長江經濟帶發展戰略機遇,落實省委省政府『一芯兩帶三區』發展佈局,將智慧、綠色、生命健康作為產業的主攻方向,著力發展高效、高新產業,大力發展戰略性新興產業,優化提升現代服務業,著力推動產業轉型升級,加快構建現代產業體系。

上,專家組聽取了工信部賽迪研究院的彙報,經討論認為,規劃符合長江經濟帶高質量發展總體要求和武漢長江新城總體規劃,起點高、目標明確、發展重點突出,產業體系具有前瞻性,對策措施具有較強的針對性和可操作性,對推進長江新城產業發展具有指導作用,同意通過該規劃。

中國工程院院士 趙梓森:

長江新城值得花本錢去建立5G、6G實驗室

彙報全面、精細,而且規劃非常符合長江新區產業的現狀發展,特別提到了要發展智慧製造,這是一個很重要的方面。

長江新城要爭取去建smart city。5G、6G是中國行動通訊發展的大方向,值得花本錢去建5G、6G實驗室。在建設過程中要加強與在漢央企的合作,發揮央企智慧城市建設優勢。

武漢市是全中國,甚至全世界大學生最多的地方,怎樣留住人才不流失,政府應該採取措施吸引更多人才,像住房、補貼、孵化器等,要讓人才來孵化器實現產業化的過渡。

中國工程院院士、長江勘測規劃設計院院長 鈕新強:

長江新城應成為新動能發展、產業引領發展的助推器

長江新城應該成為湖北、武漢這樣的科教大省、科教大市、科技高地的新動能發展、產業引領發展的助推器。怎麼使科教大省、資源優勢轉化為經濟發展的新動能,新城提供了一個很好的場景,所以規劃裡提到構建場景我很贊成。要突出將交通樞紐、水資源優勢轉化為發展優勢,在產業上要體現開放度。

中國工程院院士、武鋼研究院常務副院長 毛新平:

產業規劃要有總體框架和風險應對措施

總體感覺專案組對長江新城未來城市定位,針對目前長江新城現實情況做了客觀的分析,符合武漢長江新城未來發展的定位。

長江新城是百年大計,作為產業規劃,應該以整個專案投資以及整體的進度設想,需要有一個總的框架,這樣對整個新區的建設,特別是確定產業規劃的時候,能使政府心裡面有底。同時,實施這樣一個產業的佈局可能會存在什麼問題?實施可能會存在什麼風險?我們應該有什麼應對措施?這些我們都應該有所考慮,使政府相關部門在實施產業規劃時更加有保障。

工信部原黨組成員、紀檢組長 郭炎炎:

要選好專案,不要單純看近期利益有多少

中國整體的崛起關鍵看中部,武漢建設長江新城這個事意義很大,要發揮後發優勢,現在很多看著好像不成型,沒多少東西,實際上是保護了原生態,在今後的發展當中反而變成了優勢。規劃裡很重視基礎設施和基本建設,這是一大亮點。

從產業角度講,21世紀科技創新的兩個高地,一個是智慧製造,一個是生物技術,所以要選一些好專案,選一些科技含量高的專案,不要單純看近期總投資量多少、稅收創造多少、就業創造多少,這些需要,但是新時代高質量發展一定要重視專案的科技含量。

工信部裝備司原司長、中國智慧製造系統

解決方案供應商聯盟專家委員會主任 張相木:

產業發展最好按體系發展

長江新城產業的發展應該放到武漢、湖北,甚至中部地區來考慮,這樣對產業的選擇是有幫助的。

長江新城現狀,產業層次較低,反而是建設長江新城得天獨厚的條件。

發展新城不能像過去有的地方搞新區很快想要有產值,短平快甚至快餐式的發展,應該要有序推進。

另外,產業發展從現在經驗的角度來看,最好按體系發展,按產業鏈來發展,一個產業有了產業鏈以後其他的跟著來,這樣部署更好一點。

國務院發展研究中心研究員、

戰略和區域經濟研究部副部長 劉培林:

規劃要有彈性、有容錯機制

規劃要有彈性、有容錯機制。新城與其他功能區不應該畫地為牢,一個大的產業方向有很多細分領域,應該一起發展形成產業叢集。因為我們要發展的產業都是充滿不確定性的產業,長江新城發展產業的時候也會面臨巨大的不確定性,招商不要一個專案一個專案地去考慮,即便失敗了也是告訴你此路不通,要有更大尺度的、長週期、綜合性的考慮。

產業基金在引導專案的時候一定要藉助於市場的力量,產業基金設定本身有市場基金投入,要讓企業家走在前面篩選專案。

國家發改委經濟研究所研究員 陳新年:

要把武漢的故事講好

以前中部的人是外流的,現在沿海也遇到轉型升級要求迴流,迴流的人必須要有產業來吸納,往哪個城市集聚、用什麼產業帶動,從整個國家戰略來看是武漢發展的契機,也是給予了厚望。所以我覺得從戰略層面來講長江新城的建設意義是非常重要的,要把武漢的故事講好。

這個『講』要聯動起長江新城和其他主城區,城市的發展還要靠增量來帶動,增量和現有的幾城區怎麼聯動要有論證。產業選擇上,還要避免同質化,不能在一個水平上競爭。

新一輪科技革命正處於爆發期,要搶佔新一輪產業科技革命的制高點,搶人才,發揮武漢本地的優勢。

中國科學技術發展戰略研究院研究員、院務委員 高志前:

產業規劃落地落實完全靠營商環境

總體來看這個產業規劃從文字上來說很規範,既考慮現在產業體系的建設,也考慮到高質量發展的要求,以及新的發展觀,都結合進去了。

規劃中提出營商環境,我覺得這非常重要,可以說不管產業規劃做得如何好,最後落地落實完全靠營商環境,沒有營商環境前面都是空話,因為人不來、企業不來、來了以後走了有什麼用,所以營商環境最重要的是創新體系。

高技術企業可以在這裡發展,也可以在那裡發展,關鍵是什麼地方的營商環境好,科技人員願意去,都願意來新城,新城產業就發展起來了。政府要創造這樣的環境,打造這樣的平臺,把末端的產業發展留給市場,處理好產業規劃的邊界。

華中科技大學教授 解孝林:

成立長江新城大學聯盟 實現人才定製

產業規劃當中離不開人才規劃,技術的進步、競爭離不開人才,參照大灣區高校聯盟的模式構建長江新城大學聯盟,建成一個多院校參與的人才定製模式,圍繞長江新城的產業特點按照要求定製人才。

武漢在校大學生有130萬人,但是怎麼把博士、碩士研究生多留在武漢,這些年輕人是未來,應該要推出一些激勵政策,包括怎麼樣使博士生成長起來。比如企業當中博士的比例達到多少以後,通過稅收槓桿有一個激勵,這樣通過政府有一個引導的機制。

復旦大學經濟學院教授、中國風險投資研究中心主任 張陸洋:

學習深圳模式,引進產學研良性迴圈

規劃整體很好,體系很龐大。從研究金融的角度來看,前3-8年基本是建設,要有回報是8-10年後。

資金從哪裡來?國內各個新區的開發都是按照傳統模式,我建議可以組建財團的方式來開發。根據新城建設規劃、產業發展規劃,以大財團開發、政府負責監管的方式發展,這也是創新。

同時高階技術要引進來。我建議學習深圳模式,引進產學研構成創新競爭,帶動經濟。

如果新城建立大學聯盟,並且產學研落地,科技成果有一個轉一個,良性迴圈,這樣高科技就有了。

華中科技大學教授、生命科學與技術學院院長 汪寧:

打造長江新城『健康湖』

我今天去看了武湖,武湖非常漂亮,所以可以以湖為特點,提出一個『健康湖』的概念,建一個新城不管怎麼樣發展還是以人為主,新城做得好不好,關鍵是能不能吸引人才和學校,引進最頂尖的科學家、教授、研究人員,帶動生命健康產業發展。

我夢想,以後在新城建立有治療疑難雜症的高階研究型醫院,將來老年化比較嚴重,我們可以做罕見病、稀有疾病,然後高階的研究,有一些新的東西出來,產業就能發展起來。

武漢大學教授 劉傳江:

長江新城要體現武漢承接國家使命和武漢的擔當

我個人對規劃整體的印象是,內容很豐富,思路很開闊。

長江新城最大的一個背景就是放在長江經濟帶國家戰略中,武漢是長江中游的核心城市,要體現武漢承接國家使命和武漢的擔當,長江新城是一個非常重要的舉措。

湖北省提出的 『一二三』戰略,所謂的『一芯驅動、兩帶支撐、三區協同』,我理解這個芯不光是晶片的芯,武漢是湖北的心,光谷是現在武漢的心,長江新城是未來武漢的心,未來武漢有兩個心,形成雙核心。

長江新城產業定位一定要高階,對標北上深,對標雄安。有限錯位,不要泛泛的跟一般地區錯位,會喪失新城的主要意圖。

北京工業大學教授 孫光民:

產業規劃需明確短期目標、長期目標

這個專案從前期的準備到論證,到政府的支援,各方面的工作都做得非常紮實,各方面也都想得很周到,有自己的特色、有自己的考慮。

長江新城定位是做一個新城,這裡面能不能更具體一點,比如明確一下短期目標、長期目標。剛開始建一個新區不像人才專案、科技專案,只用招商引資、蓋幾棟樓就可以幹了,但是咱們要有一個新城產業規劃,可能從佈局、剛開始的基礎建設到後面的資金投入、專案落地、人才引進等一系列,是一個配套的工程專案。我覺得規劃可以做得更細一點,有定期目標,然後長遠怎麼發展。

湖北省『一帶一路』研究院院 秦尊文:

長江新城打造綠色經濟引領區

關於發展什麼產業,有這樣幾個是非抓不可的:一是現代物流,二是晶片及智慧產業,三是航天產業,四是金融科技,五是大健康。

我覺得產業規劃要弄清需要實現什麼目標。一是打造綠色經濟引領區。國家設了三個長江經濟帶綠色發展示範區,武漢、九江和上海崇明島。二是打造智慧城市樣板區。武漢市本來就是國家定的智慧城市,長江新城可以集中展示。三是打造軍民融合創新示範區。四是打造校友經濟集中區。

湖北省政府諮詢委員、省迴圈經濟發展研究中心主任 王宇波:

關注資訊化、生態化、去物質化的新業態的變化

長江新城專注經濟事務,產業發展更是重中之重。

關注產業發展新形勢下的新業態的變化,最大的變化是什麼?一個是基於網際網路和大資料帶來的產業發展高度資訊化,企業跟企業之間、供給側和消費側之間今後可能是完全統一的。二是生態化,生態的產業鏈,它體現在資源高效率的利用,體現在環境更加友好,通過高科技的嫁接使它具有高價值。第三去物質化,產業升級不是說要多少面積、佔多少廠房,人所需要的東西不是物質的實體,而是它的功能,在產業體系上,不光要有產業規劃,還要針對產業做產業研究院,將規劃變成專案。

撰文:汪甦 王依凡 林汝湛 陳康 趙睿

來源:長江日報

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