湖南日報全媒體記者 王銘俊
企業是市場經濟的微觀主體，對技術創新、產品創新、產業創新有天然的敏感。
湖南在科技創新工作中，強化企業科技創新主體地位，支持企業成為技術創新決策、科研組織的主體。
企業在湖南參與、承擔科研計畫，有哪些好政策？
3月12日，省火炬創業中心進行了梳理釋出，一起了解——
實施科技創新計畫
支持措施
1. 強化企業在省級重大技術攻關與關鍵產品攻關的主體作用，每年梳理制定湖南省關鍵核心技術攻關清單，釋出湖南省先進制造業產業基礎再造關鍵產品攻關目錄，「一清單一目錄」主要由企業、產業界出題，實行「揭榜掛帥」。省財政在企業先行投入基礎上，按不超過企業實際計畫研發投入的10%予以補助，原則上單個計畫最高補助額不超過1000萬元(制造業關鍵產品攻關最高補助額不超過2000萬元)，鼓勵市縣聯動支持。
2. 實施湖南省制造業關鍵產品「揭榜掛帥」計畫，對列入制造業關鍵產品「揭榜掛帥」的計畫，單個計畫獎勵資金總額不超過計畫攻關費用的10%，最高不超過2000萬元。計畫啟動後，先按計畫預計攻關費用的5%撥付首次獎勵資金，最高不超過500萬元；驗收完成後，再根據實際攻關費用，撥付剩余獎勵部份。對當年驗收竣工投產的「100個產品創新強基計畫」，給予100萬元左右的竣工獎勵。對采取「賽馬」機制，有兩個揭榜單位並列攻關的「揭榜掛帥」計畫，實行差異化獎勵。計畫啟動後，先按最少的揭榜單位預期攻關費用的5%，最高不超過500萬元，實行平行獎勵。對第一家完成計畫驗收的揭榜單位，根據該揭榜單位實際攻關費用，撥付剩余獎勵部份，對第二家完成計畫驗收的揭榜單位，按第一家完成的揭榜單位撥付資金的70%給予獎勵。
3. 實施省重點研發計劃計畫，計畫主要采取前資助支持方式。根據計畫實施期內研發經費投入的一定比例，原則上省財政科技資金每項支持50萬元-150萬元。計畫承擔單位應認真做好經費預算，據實申報。
4. 湖南省科技創新計劃決策咨詢計畫重點支持與全省科技創新相關的戰略規劃、政策法規、體制改革、產業創新、技術預測、人才發展等領域的決策咨詢研究。
5. 2024年度湖南省科技創新計劃決策咨詢計畫（第二批）分為重點計畫和一般計畫兩類。重點計畫主要圍繞省委、省政府重大決策部署和「十五五」科技創新規劃編制需求，開展全域性、戰略性決策咨詢研究，資助經費原則上不超過20萬元/項。一般計畫主要服務全省經濟和社會發展各行業領域中涉及科技創新的重要問題研究，資助經費原則上不超過10萬元/項。
6. 湖南省創新型省份建設專項資金主要對重大科技攻關計劃、重點研發計劃、自然科學基金、創新平台計劃、創新人才計劃、創新生態建設計劃等方面進行分類支持。
7. 湖南省中央引導地方科技發展引導資金支持以下四個方面：
（一）自由探索類基礎研究。結合基礎研究區域布局，聚焦探索未知的科學問題，支持開展自由探索類基礎研究，培育省屬高校、科研院所、企業等單位的優秀人才。
（二）科技創新基地建設。結合省創新平台建設計劃，聚焦完善創新平台體系和壯大戰略科技力量，支持全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家臨床醫療中心等國家級創新平台（基地）建設，支持嶽麓山實驗室、嶽麓山工業創新中心（實驗室）、湘江實驗室、芙蓉實驗室等省實驗室建設，支持國家超級計算長沙中心、大飛機地面動力學試驗平台、力能實驗裝置、航空發動機冰風洞裝置等科技基礎設施建設，支持具有獨立法人資格的產業技術研究院、技術創新中心、新型研發機構等科技創新基地建設。
（三）科技成果轉移轉化。結合省創新環境建設計劃，針對區域重點產業等開展科技成果轉移轉化活動，包括技術轉移機構、人才隊伍和技術市場建設，以及公益內容明顯、引導帶動作用突出、有效提升產業創新能力、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉化示範計畫等。
（四）區域創新體系建設。結合湖南科技創新新座標，聚焦長株潭國家自主創新示範區、郴州國家永續發展議程創新示範區、國家農業高新技術產業示範區、湘江科學城和創新型縣（市）等重點區域，支持技術創新能力、創新體系建設，重點支持跨區域研發合作和區域內科技型中小企業科技研發活動。
8. 中央引導地方科技發展引導資金支持以下方面：
（一）重大科技任務。中央科技委員會決策部署以地方為主實施，需要中央財政予以支持的重大科技任務。
（二）區域科技創新體系建設。主要指區域科技創新體系建設總體方案部署的國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，跨區域科技創新合作，以及省域科技創新體系建設等。
（三）科技創新基地建設。主要指地方根據本地區相關規劃等建設的各類科技創新基地。
（四）科技成果轉移轉化。主要指地方特別是中西部重點地區結合本地區實際，針對區域重點產業等開展的科技成果轉移轉化活動。
（五）自由探索類基礎研究。主要指地方聚焦探索未知的科學問題，結合基礎研究區域布局，自主設立的旨在開展自由探索類基礎研究的科技計劃（專項、基金等）。
9. 湖南省自然科學基金計畫——創新研究群體計畫支持我省優秀學術帶頭人自主選擇研究方向、自主組建和帶領團隊開展創新型的基礎研究，攻堅克難，培養和造就在國際國內科學前沿占有一席之地的研究團隊。資助金額為100萬元/項。
10. 湖南省自然科學基金計畫——重點計畫支持我省從事基礎研究的科學技術人員針對已有較好基礎的研究方向或學科增長點開展深入、系統的創新型研究，促進學科發展，推動若幹重要領域或科學前沿取得突破。資助金額為50萬元/項。
11. 湖南省自然科學基金計畫——面上計畫支持從事基礎研究的科學技術人員在自然科學基金資助範圍內圍繞一個我省經濟社會開發中的關鍵科學問題，開展創新性的科學研究，促進各學科均衡、協調和永續發展。資助金額為5萬元/項。
12. 湖南省自然科學基金計畫——區域聯合基金計畫支持省內市州的高校、科研院所等科研機構和當地企業合作，吸引和凝聚全省乃至全國優秀科技人員，解決當地經濟、社會和科技開發中的關鍵科學問題，推進當地經濟社會發展。2025年度，已建立區域聯合基金的有衡陽市、株洲市、湘潭市、邵陽市、嶽陽市、常德市、益陽市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市、湘西自治州，其中衡陽市、湘西自治州設定重點計畫和一般計畫，其他市州設定一般計畫，重點計畫資助金額為20萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。
13. 湖南省自然科學基金計畫——部門（行業）聯合基金計畫。包括：省教育廳聯合基金計畫，設定一般計畫，資助金額為5萬元/項。省藥監局聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為20萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。省市場監督管理局聯合基金計畫，設定一般計畫，資助金額為5萬元/項。省自然資源廳聯合基金計畫，設定一般計畫，資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。省氣象局聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。省地質研究院聯合基金計畫，設定重點計畫，資助金額為50萬元/項。獲得立項的計畫，依托單位原則上應按照1:1的比例給予資金配套支持。醫衛行業聯合基金計畫，設定一般計畫，資助金額為5萬元/項。
14. 湖南省自然科學基金計畫——高校聯合基金計畫。包括：南華大學聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。湖南中醫藥大學聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。
15. 湖南省自然科學基金計畫——企業聯合基金計畫。包括：中國建築第五工程局有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為20萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。三諾生物傳感股份有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為20萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。愛爾眼科醫院集團股份有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。長沙北鬥產業安全技術研究院股份有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。聖湘生物科技股份有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為20萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。五淩電力有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為20萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。湖南湘雅博愛康復醫院有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。湖南光琇高新生命科技有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額為50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。古漢中藥有限公司聯合基金計畫，設定重點計畫和一般計畫，重點計畫資助金額50萬元/項，一般計畫資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。
鼓勵實施橫向科研計畫
支持措施
1. 積極鼓勵承擔橫向科研計畫。計畫承擔單位自主制定相應的管理制度或規定，對單項實際到位經費超過一定額度（包括成果轉化）的橫向科研計畫，在人才評價、職稱評聘、業績考核、科技獎勵等方面視同省級科技計劃計畫，激發科研人員創新活力。橫向科研計畫結題後的結余經費按照計畫承擔單位橫向科研計畫管理制度或規定規範使用。
2. 加大績效激勵力度。允許計畫承擔單位和科研人員透過合約約定智慧財產權使用權和轉化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權或長期使用權。技術開發、技術咨詢、技術服務等活動的獎酬金提取，按照【中華人民共和國促進科技成果轉化法】【國務院關於印發實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若幹規定的通知】（國發〔2016〕16號）執行。
3. 橫向科研計畫間接費用可達到到賬科研計畫經費的60%，將橫向科研計畫結余經費視為科技成果轉化收入，由計畫研發團隊自主使用，其現金獎勵、入股收益等按照本單位科技成果轉化收益分配管理制度執行。
4. 探索社會化出資計畫激勵機制，對高等院校面向市場、面向企業承擔的科技開發、科學研究等單個橫向科研計畫，完成技術合約認定登記、實際到賬總金額50萬元（含）以上、透過合作單位驗收的，經認定備案，視同為省級科技計劃計畫。
